《内地与香港对于建立更细巧经贸关系的安排》kk44kk.cn

货品贸易协议

序　　言

为深切内地①与香港特等行政区（以下简称“两边”）货品贸易解放化、便利化，进一步提高两边经贸交流与协作的水平，两边决定，就内地与香港特等行政区（以下简称“香港”）货品贸易签署本协议。

第一章　与《安排》②的关系

第一条　与《安排》的关系

一、两边决定在《安排》过火通盘补充协议以及《〈安排〉经济工夫协作协议》中议论货品贸易的已实施措施的基础上签署本协议。本协议是《安排》的货品贸易协议。

二、《安排》第二章第五条至第九条、第三章第十条、第五章第十六条、第十七条、附件1、附件2、附件3及附件6的议论内容按照本协议推论。本协议条件与《安排》过火议论补充协议条件产生扞拒时，以本协议条件为准。

第二章　范围及界说

第二条　范围及界说

一、本协议的通盘措施适用于内地和香港之间的货品贸易。

二、本协议所称措施，是指一方的任何措施，无论所以法律、法例、规则、门径、决定、行政行动的样式还所以任何其他样式。在履行本协议项下的义务和承诺时，每一方应取舍其所能取舍的合理措施，以保证其地区内的政府和掌握机关以及非政府机构驯服这些义务和承诺。

第三章　义务及规则

第三条　国民待遇

一方应根据寰球贸易组织《1994年关税与贸易总协定》第3条，给予原产于另一方的异邦货品不低于其给予本方同类货品的待遇。

第四条　关税和关税配额

一、香港不竭对原产内地的通盘异邦货品实行零关税。内地对原产香港的异邦货品全面实施零关税③。

二、一方不对原产于另一方的异邦货品实行关税配额。

第五条　非关税措施

一方不对原产于另一方的异邦货品取舍与寰球贸易组织规则不符的非关税措施。

第四章　原产地规则及实施门径

第一节　原产地规则

第六条　界说

就本章而言：

“到岸价钱”是指包括运抵进口方进境港口或场所的保障费和运脚在内的异邦货品价钱。

“《海关估价协定》”是指《寰球贸易组织协定》附件1A中《对于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第七条的协定》。

“离岸价钱”是指包括货品运抵最终外运港口或场所的运输用度在内的船上交货价钱。

“可互换材料”是指在买卖上可互换的材料，其性质本质雷同，仅靠视觉不雅察无法加以折柳。

“公认的管帐原则”是指一方议论纪录收入、开销、资本、钞票及欠债、信息显露以及编制财务报表方面所认同的管帐准则。上述准则既包括多半适用的轮廓性率领原则，也包括详备的要领、成例及门径。

“货品”是指任何商品、产物、物品或材料。

“材料”是指以物理样式组成另一货品部分或已用于另一货品坐褥过程的组成因素、零件、部件、半拼装件或货品。

“中性因素”是指在另一货品的坐褥、测试或试验过程中使用，本人不组成该货品组成因素的货品。

“非原产货品”或者“非原产材料”是指不相宜本章规则原产阅历的货品或材料，以及原产地不解的货品或材料。

“原产货品”或者“原产材料”是指根据本章规则具备原产阅历的货品或材料。

“坐褥”是指获取货品的方法，包括货品的栽培、饲养、开采、收获、捕捞、水产繁衍、耕耘、诱捕、狩猎、拿获、集中、收罗、繁衍、索求、制造、加工或装配等。

“水产繁衍”是指对水生生物体的繁衍，包括从卵、鱼苗、鱼虫和鱼卵等胚胎初始，繁衍鱼类、软体类、甲壳类、其他水生无脊椎动物和水生植物等。繁衍是指通过诸如规则的放养、喂养或把稳食肉动物侵袭等方式对饲养或助长过程进行侵犯，以提高扩大蓄养群体的坐褥量。

“《息争轨制》”是指行为1983年6月14日签署的《商品称呼及编码息争轨制海外公约》附件的《商品称呼及编码息争轨制》过火检阅。

“品目”是指《息争轨制》内使用的4位数编码。

“子目”是指《息争轨制》内使用的6位数编码。

第七条　原产货品

除本章另有规则外，下列货品应当视为原产于一方：

（一）根据第八条的规则，在一方全齐获取或者坐褥的；

（二）在一方仅由原产材料坐褥的；

（三）在一方使用了非原产材料进行坐褥的：

1.属于附件（产物特定原产地规则）适用范围，而况相宜相应税则归类转换、区域价值因素、制造加工工序或者其他规则的；

2.不属于附件（产物特定原产地规则）适用范围，然而得志按照累加法蓄意的区域价值因素大于或即是30%的要领，或者按照扣减法蓄意的区域价值因素大于或即是40%的要领。

第八条　全齐获取或坐褥

下列货品应当视为第七条第（一）项所述在一方全齐获取或坐褥：

（一）在一方诞生并饲养的行为物；

（二）从一方的行为物获取的货品，包括奶、蛋、自然蜂蜜、毛发、羊毛、精液或者粪便；

（三）在一方栽培，并收获、采摘或者集中的植物或植物产物；

（四）在一方狩猎、诱捕、捕捞、水产繁衍、集中或者拿获获取的货品；

（五）从一方联系的陆地、水域过火海床或者底土索求或者得到的，未包括在上述第（一）项至第（四）项的矿物资或者其他自然生成物资；

（六）在一方之外该方领有开发权的水域、海床或者底土索求或者得到的货品，只好该方根据其所缔结或参加的海外协议的规则，有权开发上述水域、海床或者底土；

（七）在一方登记注册或者握一方派司并吊挂其国旗（就内地船只而言）或中华东说念主民共和国香港特等行政戋戋旗（就香港特等行政区船只而言）的船只在该方水域之外海域捕捞获取的鱼类或者其他海产物；

（八）在一方登记注册或者握一方派司并吊挂其国旗（就内地船只而言）或中华东说念主民共和国香港特等行政戋戋旗（就香港特等行政区船只而言）的加工船上，全齐用上述第（七）项所述货品加工、制造的货品；

（九）在一方加工过程中产生的，仅用于回收原材料的废碎料；

（十）在一方奢华并收罗的仅用于回收原材料的废旧物品；

（十一）在一方全齐由上述第（一）项至第（十）项所述货品坐褥的货品。

第九条　区域价值因素

一、第七条第（三）项及附件（产物特定原产地规则）中所规则的区域价值因素要领应当根据下列公式蓄意：

（一）累加法

（二）扣减法

原产材料价值包括原产的原料和组合零件价值。

二、就本条第一款第（一）项而言，产物开发是指在一方为坐褥或加工议论出口制制品而实施的产物开发。产物开发开销的用度必须与该出口制制品议论，包括坐褥加工者自行开发、录用该方的当然东说念主或法东说念主开发以及购买该方的当然东说念主或法东说念主领有的设想、专利权、独到

工夫、商标权或著述权而支付的用度。开销金额必须好像按照公认的管帐原则和《海关估价协定》细目。

三、就本条第一款第（二）项而言，非原产材料的价值应当根据下列情况之一加以细目：

（一）对于进口的非原产材料，非原产材料的价值应为材料进口时的到岸价钱；

（二）对于在一方获取的非原产材料，非原产材料的价值应为在该方最早所能细概念实付或应付价钱。该非原产材料的价钱不应包括将其从供应商仓库运抵坐褥商所在地的运脚、保障费、包装费及任何其他用度。

四、就本条第一款而言，区域价值因素的蓄意应当相宜公认的管帐原则及《海关估价协定》。

第十条　狭窄含量

对于不相宜附件（产物特定原产地规则）规则的税则归类转换要求的货品，只好其使用的未发生税则归类转换的非原产材料的价值不朝上该货品离岸价钱的10%，该货品仍应被视为原产货品。该非原产材料的价值应根据第九条第三款细目。

第十一条　蓄积规则

一、一方的原产货品或原产材料在另一方组成另一货品的组成部分时，该货品或材料应当视为原产于后一方。

二、就本条第一款而言，对于适用区域价值因素要领的后一方货品，在不计入前一方原产货品或原产材料价值时的区域价值因素应当按照其蓄意方法大于或者即是15%（累加法）或20%（扣减法）。

第十二条　狭窄加工或处理

一、尽管有第七条第（三）项的规则，要是产物仅经过了一项或多项下列操作，不应赋予原产阅历：

（一）为确保货品在运输或保藏时代处于雅致状态而进行的保存处理；

（二）把物品零部件绵薄装配成完好品或将产物绵薄拆卸成零部件；

（三）以销售或展示为概念的包装、拆包或再行打包等处理；

（四）动物宰杀；

（五）洗涤、清洁、除尘、震恐氧化物、除油、去漆或者去除其他涂层；

（六）纺织品的熨烫、压平；

（七）绵薄的上漆、磨光；

（八）谷物及大米的去壳、部分或全齐的漂白、抛光、上光；

（九）食糖上色或形成糖块的操作；

（十）生果、坚果及蔬菜的去皮、去核、去壳；

（十一）削尖、绵薄研磨、绵薄切割；

（十二）过滤、筛选、挑选、分类、分级、匹配（包括成套物品的组合）、切割、纵切、周折、卷绕、伸开；

（十三）绵薄的装瓶、装罐、装袋、装箱、装盒、固定于纸板或木板过火他类似的包装工序；

（十四）在产物或其包装上粘贴或印刷标志、标签、绮丽过火他类似的区别标记；

（十五）同类或不同类货品的绵薄羼杂；

（十六）仅用水或其他物资稀释，未本质转换货品的性质；

（十七）仅为方便港口装卸所进行的工序；

（十八）第（一）至（十七）项中的两项或多项工序的组合。

二、在细目某项货品的坐褥或者加工是否属于本条第一款所述的狭窄加工或处理时，对该货品在一方进行的通盘操作齐应被接洽在内。

第十三条　可互换材料

要是在货品的坐褥过程中使用了可互换材料，则应当通过下述方法细目所使用的材料是否具有原产阅历：

（一）材料的物理分离；

（二）出口方公认的管帐原则承认的库存管制方法。该库存管制方法应当自启用之日起至少连结使用12个月。

第十四条　中性因素

在细目货品是否为原产货品时，下列中性因素的原产地不予接洽：

（一）燃料、动力、催化剂以及溶剂；

（二）用于测试或试验货品的开拓、安设以及用品；

（三）手套、眼镜、鞋靴、穿戴、安全开拓以及用品；

（四）用具、模具以及型模；

（五）用于叹息开拓和建筑的备件以及材料；

（六）在坐褥中使用或用于运行开拓和叹息厂房建筑的润滑剂、油（滑）脂、合成材料以过火他材料；

（七）在货品坐褥过程中使用，虽未组成该货品组成因素，但能合理标明为该货品坐褥过程一部分的任何其他货品。

第十五条　包装及容器

一、在细目货品原产地时，用于货品运输的容器及包装材料不予接洽。

二、对于应当适用附件（产物特定原产地规则）所列税则归类转换要领的货品，要是零卖用包装材料及容器与该货品一并归类，则在细目该货品的原产地时，零卖用包装材料及容器不予接洽。然而，对于必须得志区域价值因素要求的货品，在蓄意该货品的区域价值因素时，零卖用包装材料及容器的价值应当视情况计入原产材料或非原产材料。

第十六条　附件、备件及用具

一、与货品一同报验、一并归类的附件、备件或用具，同期相宜下列条件的，应被视为货品的一部分：

（一）与货品一并开具发票的；

（二）其数目及价值是根据买卖风尚为该货品正常配备的。

二、对于适用附件（产物特定原产地规则）所列税则归类转换要领的货品，在细目该货品的原产地时，本条第一款所述的附件、备件或用具应不予接洽。

三、对于适用区域价值因素要领的货品，在蓄意该货品的区域价值因素时，本条第一款所述的附件、备件或用具的价值应当视情况计入原产材料或非原产材料。

第十七条　成套货品

一、对于《息争轨制》归类总规则三所界说的成套货品，要是各组成货品均原产于一方，则该成套货品应当视为原产于该方。

二、要是部分组成货品非原产于一方，只好按照第九条所细概念非原产货品的价钱不朝上该成套货品离岸价钱的15%，该成套货品仍应视为原产于该方。

第十八条　奏凯运输

本协议的零关税待遇只应适用于在两边之间奏凯运输的货品。

第二节　原产地实施门径

第十九条　原产地文凭

一、如货品相宜本章规则可视为原产货品，应出口商或坐褥商肯求，一方的授权发证机构不错以电子或者纸质样式签发原产地文凭。原产地文凭范本由两边掌握机构另行约定。

二、一方应当将授权发证机构的称呼和地址见告另一方。如该授权发证机构以纸质样式签发原产地文凭，则应一并提供该授权发证机构使用的钤记样本或其他安全特征。上述称呼、地址、钤记或其他安全特征的任何变更，应当实时见告另一方海关。

三、原产地文凭，应相宜下列要求：

（一）原产地文凭上具有惟一的编号；

（二）原产地文凭应当用汉文填写，而况涵盖归并批次发运的一项或多项货品；

（三）注明出口东说念主及得益东说念主信息、离港日历、到货港口、运输方式、货品的《息争轨制》编码（至少6位）、货品描述、数目及计量单元、价钱、签证机构信息等；

（四）纸质原产地文凭含有样本签名或钤记等安全特征，且应当与出口方见告进口方的相符。

四、原产地文凭应当在货品装运前或装运时签发，并自出口方签发之日起一年内灵验。

五、要是因不可抗力、非很是的空虚、毅然或其他合理原因导致原产地文凭未能在货品装运前或装运时签发，原产地文凭不错自货品装运之日起一年内补发。补发的原产地文凭应注明“补发”字样并自装运之日起一年内灵验。

六、纸质原产地文凭被盗、遗失或损毁时，出口商或坐褥商不错向出口方授权发证机构书面肯求签发经核准的原产地文凭副本。经核准的原产地文凭副本上应注明“原产地文凭蓝本（编号_日历_）的经核准真是副本”字样。经核准的原产地文凭副本灵验期与原产地文凭蓝本雷同。

第二十条　原产地文献的保存

两边应当要求坐褥商、出口商和进口商以纸质或电子样式保存解释货品原产阅历的文献至少三年，或者依据两边各自法律规则进行保存。两边应当要求其授权发证机构保留原产地文凭签发电子信息至少三年。

第二十一条　与进口议论的义务

一、就肯求享受零关税的货品，一方可要求相宜本章规则原产阅历的另一方货品进口时申报原产地信息。

二、肯求享受零关税的进口商应当：

（一）根据进口方海关的规则，主动向其声名议论货品享受零关税，并申报联系原产地信息；

（二）应进口方海关要求，提交与异邦货品联系的解释文献。

第二十二条　关税或保证金的退还

一、在进口报关时，因故弗成联网查对原产地信息的，应进口东说念主要求，进口方海关可按规则办理担保放行。进口方海关应自该货品放行之日起90天内查对其原产地文凭情况，根据查对收尾办理退还保证金手续或将保证金转为进口关税手续。

二、进口商可在进口方法例规则的时限内要求退还多征的关税税款或交纳的担保。

三、进口商在进口时未向申报地海关声名所进货品享受零关税的，即使其在过后向海关肯求享受零关税并申报原产地信息，已缴税款或保证金不予退还。

第二十三条　原产地电子信圮绝换系统

一、两边应当按照共同细概念方式建立原产地电子信圮绝换系统，以确保本章的灵验和高效实施。

二、原产地电子信圮绝换系统的工夫决策及推论本协议而对该系统所作念的相应工夫养息和时刻安排应当由两边共同约定。

第二十四条　原产地核查

一、为细目原产地文凭的真是性，或者货品原产阅历的真是性，或者货品是否得志本章规则的其他要求，进口方海关可通过如下方式核查：

（一）要求进口商提供补充信息；

（二）通过出口方海关，要求出口商或坐褥商提供补充信息；

（三）要求出口方海关对货品原产地进行核查；

（四）两边海关共同约定的其他门径；

（五）必要时，依据两边海关约定的方式在出口方海关东说念主员随同下到出口方进行核稽查望。

二、进口方海关向出口方海关忽视核查请求时，应注明情理，并提供解释核查合感性的联系文献和信息。

三、本条第一款所述的进口商、出口商或坐褥商收到补充信息要求后，应当实时作念出复兴，并在收到要求忽视之日起90天内作念出呈文。出口方海关在收到核查请求后，应当在6个月内完成核查并反馈收尾。

四、如未在上述规则的期限内收到呈文，或者呈文收尾未包含足以细目议论文献真是性或货品真是原产地的信息，进口方海关可拆开给予货品零关税待遇。

第二十五条　拆开给予零关税待遇

除本章另有规则外，不才列任一情况下，进口方可拆开给予零关税待遇：

（一）货品不相宜本章的规则；

（二）进口商、出口商或坐褥商未能驯服本章的规则；

（三）原产地文凭不相宜本章的规则；

（四）第二十四条第四款规则的情形。

第二十六条　原产地规则责任组

一、两边容或在《安排》合股率领委员会机制下建树原产地规则责任组。

二、原产地规则责任组应由两边原产地规则掌握部门代表组成，按期就本章的灵验性、一致性以及是否达资本协议的精神及方针进行探讨，按两边约定的模式交换零关税待遇货品的联整个据或信息。

三、应一方请求，原产地规则责任组根据两边原产地规则掌握部门约定的机制和时刻安排，就零关税货品原产地要领的检阅举行野心，完成野心后，经检阅后的原产地要领由两边对外公布实施。

四、原产地规则责任组应每年至少会晤一次或经两边协商容或后开展会晤。

五、两地海关应会同联系部门每年至少举行一次实施责任会议，总结原产地核查情况，探讨加强两边协作的措施。

第五章　海关门径与贸易便利化

第二十七条　范围与方针

一、本章应根据两边各自义务及各自海关法的规则，适用于两边之间贸易所触及的货品及来回运输用具所适用的海关门径。

二、本章旨在：

（一）简化和息争海关门径；

（二）便利两边之间贸易；

（三）在本章范围内促进两边海关协作。

第二十八条　界说

就本章而言：

“海关法”指明确由海关负责推论的议论货品进口、出口、出动或储存的法律或法例的条件，以及由海关根据法定权利制定的任何规章。

“海关门径”指海关对受海关监管的货品和运输用具取舍的措施。

“运输用具”指用以载运东说念主员、货品参加或离开一方关境的各式船舶、车辆和航空器。

“《海关估价协定》”指《寰球贸易组织协定》附件1A中《对于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第七条的协定》。

“《息争轨制》”指行为1983年6月14日签署的《商品称呼及编码息争轨制海外公约》附件的《商品称呼及编码息争轨制》过火检阅。

第二十九条　《贸易便利化协定》的细目

两边重申驯服各安稳《寰球贸易组织协定》附件1A中《贸易便利化协定》（以下简称“《贸易便利化协定》”）下的承诺，促进《贸易便利化协定》的实施。

第三十条　便利化

一、两边应确保其海关门径和实践具有可料念念性、一致性和透明度，以便利贸易。

二、一方应尽可能使用依据海外要领的海关门径，特等是寰球海关组织的要领与推选作念法，以减少在两边贸易来回中的资本和无须要的延误。

三、两边应就《贸易便利化协定》实施加强交流。

四、两边应束缚寻求进一步简化门径和普及便利化水平的路线。

第三十一条　透明度

一、一方应实时公布其适用于两边货品贸易联系的法律法例和行政规章。

二、一方应指定参议点处理利益联系东说念主就海关事务的参议，并应将忽视参议门径的联系信息在互联网上公开。

三、一方应尽可能在互联网上提前公布与适用于两边之间贸易联系的法律法例草案，以给予公众特等是利益联系东说念主进行挑剔的契机。

四、两边海关应建立相互通报轨制，通报议论通关及便利通关管制的计谋法例。

五、一方应以斡旋、自制及合理的方式实施与适用于两边之间贸易议论的法律法例。

第三十二条　海关估价

一方应根据寰球贸易组织《1994年关税与贸易总协定》第七条以及《海关估价协定》的规则对两边之间贸易的货品进行海关估价。

第三十三条　税则归类

一方应应用《息争轨制》处理两边之间贸易的货品。

第三十四条　海关协作

两边签订到两地海关长久密切的协作关系和实行通关便利对两边经济和社会发展的迫切性，容或在海关门径与贸易便利化界限加强下列协作：

（一）对两边通关轨制的互异及存在的问题进行接洽和交流，寻求普及便利化水和蔼加强协作的具体内容；

（二）以“信息互换、监管互认、司法互助”为要点开展协作，普及港口通关成果；

（三）在水运、陆运、多式联运等物流方式通关中加强协作，提高监管和通关成果；

（四）加强两边海关“数据交换及陆路港口通关民众小组”的责任，进一步接洽数据联网和发展港口电子清关系统的可行性，通过工夫技能加强两边对通关风险的管制，提高通关成果。

第三十五条　信息工夫的应用

一方海关应使用低资本、高成果的信息工夫提拔海关运作，怜爱寰球海关组织在此界限的发展，探索利用互联网等样式便利通关，诞生并推论单一窗口。

第三十六条　风险管制

一、一方应建立并沿用风险管制轨制实施海关监管，并期骗风险分析从而细目需要接受检验的东说念主员、货品及运输用具，以及被检验的进度和方法。

二、一方在实施其海关门径中应进一步加强风险管制工夫的应用，以便利低风险货品通关，并使资源聚首于处理高风险货品。

三、两边在对等协商的基础上，探讨加强两边海关现存议论机制，以普及风险管制水平及贸易成果。

第三十七条　经认证的谋略者轨制

一、一方在实施经认证的谋略者轨制或联系措施时，应鉴戒海外通行的要领，特等是寰球海关组织寰球贸易安全与便利要领框架的作念法。

二、两边应开展或不竭深切在经认证的谋略者轨制或联系措施互认方面的协作，在保证灵验监管的同期，照章为称职安全的企业提供通关便利，促进两边之间及海外贸易的便利化。

第三十八条　货品放行

一、一方应建立或沿用简化的海关门径提高货品放行成果，以便利两边之间贸易。为进一步明确，本款不应被解释为要求一方对未得志放行要求的货品给予放行。

二、根据本条第一款，一方应建立或沿用下列门径：

（一）在货品践诺到达前可事先以电子样式提交信息并进行处理，以加快货品放行；

（二）保证依照其海关法，在不朝上所必需的处理时刻内尽快将货品放行。

第三十九条　易腐货品

一、为把稳易腐货品发生本可幸免的亏损或变质，在得志通盘监管要求的前提下，一方应：

（一）在正常情况下对易腐货品在可能的最短时刻内给予放行；

（二）在特殊情况及环境许可下，允许易腐货品在海关正常责任时刻之外给予放行。

二、一方在安排检验时，应试虑优先安排易腐货品。

第四十条　议论机制

一、两边通过内地海关总署和香港海关高档指示业务议论年会率领和息争通关便利化协作，并通过海关和议论部门民众小组鼓动通关便利化协作的开展，按期开展贸易便利化措施推论成效的评估。

二、两边海关建树聚合官员机制，实施点对点热线通报措施，实时息争管制协作中出现的问题。

三、两边建立港口业务专线议论机制，加强在建立港口突发事件济急机制方面的协作，取舍灵验措施，最大限制地保握两边的通关顺畅。

四、两边海关建立按期的会晤轨制，发达内地海关总署广东分署与香港海关“粤港海关隘岸通关成果业务小组”的作用。

第六章　卫生与植物卫生措施

第四十一条　方针

本章旨在：

（一）便利两边之间贸易，保护各自地区内东说念主类和动植物人命和健康；

（二）保证两边的卫生与植物卫生措施法例的透明；

（三）加强两边负责本章事务的掌握机构的协作；

（四）促进《寰球贸易组织协定》附件1A中《实施卫生与植物卫生措施协定》（以下简称“《SPS协定》”）原则的践诺推论。

第四十二条　范围

本章适用于通盘可能奏凯或波折影响两边之间贸易的卫生与植物卫生措施。

第四十三条　界说④

就本章而言：

“卫生与植物卫生措施”指用于下列概念的任何措施：

（一）保护一方地区内的动物或植物的人命或健康免受虫害、病害、带病有机体、致病有机体或无益生物的传入、假寓或传播所产生的风险；

（二）保护一方地区内的东说念主类或动物的人命或健康免受食物、饮料或饲料中的添加剂、沾秽物、毒素或致病有机体所产生的风险；

（三）保护一方地区内的东说念主类的人命或健康免受动物、植物或动植物产物佩带的病害、虫害或无益生物的传入、假寓或传播所产生的风险；或

（四）把稳或戒指一方地区内因虫害或无益生物的传入、假寓或传播所产生的其他损伤。

卫生与植物卫生措施包括通盘联系法律、法律解释、法例、要乞降门径，特等包括：最终产物要领；工序和坐褥方法；试验、检讨、认证和批准门径；检疫处理，包括与动物或植物运输议论的或与在运输过程中为保管动植物生涯所需物资议论的要求；议论统计方法、抽样程

序和风险评估方法的规则；以及与食物安全奏凯议论的包装和标签要求。

“息争”指两边制定、承认和实施共同的卫生与植物卫生措施。

“海外要领、指南和建议”指：

（一）对于食物安全而言，食物法典委员会（CAC）制定的与食物添加剂、兽药和除虫剂残余物、沾秽物、分析和抽样方法议论的要领、指南和建议，及卫生成例的守则和指南；

（二）对于动物健康和寄生虫病而言，寰球动物卫生组织（OIE）主握制定的要领、指南和建议；

（三）对于植物健康而言，在《海外植物保护公约》（IPPC）文书处主握下与在《海外植物保护公约》（IPPC）范围内运作的区域组织协作制定的海外要领、指南和建议；以及

（四）对于上述组织未涵盖的事项而言，经寰球贸易组织卫生与植物卫生措施委员会阐明的、由其成员阅历向通盘寰球贸易组织成员通达的其他议论海外组织公布的议论要领、指南和建议。

“风险评估”指根据可能适用的卫生与植物卫生措施评价虫害、病害或无益生物在进口一方地区内传入、假寓或传播的可能性，及评价联系潜在的生物学后果和经济后果；或评价食物、饮料或饲料中存在的添加剂、沾秽物、毒素或致病有机体对东说念主类或动物的健康所产生的潜在不利影响。

“妥当保护水平”指制定卫生与植物卫生措施以保护其地区内的东说念主类、动物或植物的人命或健康的一方所合计妥当的保护水平。

“病虫害非疫区”指科学凭据标明未发生某种特定虫害、病害或无益生物而况官方能应时保握此现象的地区。

注：病虫害非疫区不错包围一地区、被一地区包围或毗连一地区，在该地区内已知发生特定虫害、病害或无益生物，但已取舍区域戒指措施，如建立可限制或取销所涉虫害、病害或无益生物的保护区、监测区和缓冲区。

“病虫害发生率低的地区”指掌握当局认定特定虫害、病害或无益生物发生率低、并取舍灵验的监视或戒指措施的一个地区。

第四十四条　《SPS协定》的细目

两边重申驯服《SPS协定》的规则。

第四十五条　息争一致

为尽可能浅显地息争卫生与植物卫生措施，要是海外食物法典委员会（CAC）、寰球动物卫生组织（OIE）和在《海外植物保护公约》（IPPC）框架内运作的联系海外和区域组织细概念海外要领、指南和建议仍是存在，一方应尽量将其行为制定卫生与植物卫生措施的基础。

第四十六条　适合地区条件

一、两边容或根据《SPS协定》第6条的规则来管制卫生与植物卫生现象不同地区的适合性或者影响或可能影响贸易的问题。

二、出现影响病虫害非疫区或病虫害发生率低的地区的卫生或植物卫生情况的事件时，两边应试虑联系海外要领、指南和建议（举例寰球贸易组织卫生与植物卫生措施委员知道过的《对于进一步切实实施卫生与植物卫生措施协定第六条的指南》（G/SPS/48），以及寰球

动物卫生组织（OIE）和《海外植物保护公约》（IPPC）制定的联系要领），在风险评估的基础上尽最大勤劳恢收复有状态并勤劳将对子系贸易影响降到最小。

第四十七条　等效性

一、一方应积极接洽另一方好像达到其同等妥当保护水平的卫生与植物卫生措施的等效性。

二、应一方要求，两边须就具体的卫生与植物卫生措施进行野心，以期取得等效性的认同安排。

第四十八条　港口措施

一、除《SPS协定》第5条第7款规则的情况外，一方应根据科学旨趣在港口实施卫生或植物卫生措施。

二、要是一方因发现未驯服卫生或植物卫生要求而在进口港口拘押来自另一方的货品，则应速即将拘押的原因通报进口商或其代理东说念主。对发现的严重不相宜卫生或植物卫生要求的问题应速即通报另一方。

第四十九条　工夫协作

一、两边容或在《〈安排〉经济工夫协作协议》的基础上进一步加强工夫协作。对两边共同暖热并与本章一致的卫生与植物卫生措施事务，两边容或探求工夫协作，包括管制轨制和东说念主员、实验室工夫和东说念主员的按期交流，以增进对两边管制体制的相互了解，便利相互间的市集准入。

二、应一方请求，两边应试虑卫生与植物卫生措施联系协管事宜。此类协作应以两边容或的条件和条件为基础，不错包括但不限于：

（一）两边加强在制订和实施卫生与植物卫生措施方面的教授交流与协作；

（二）为便利两边贸易，两边根据在《SPS协定》第6条及联系海外要领、指南和建议就区域化的实施开展协作；

（三）两边应要点加强实验室检测工夫、疫病和无益生物戒指方法、风险分析方法等方面的协作。

第五十条　卫生与植物卫生措施责任组

一、两边容或在《安排》合股率领委员会机制下建树卫生与植物卫生措施责任组（以下简称“SPS责任组”）。由两边代表组成，以监督本章的推论。

二、SPS责任组的职能：

（一）监督本章的实施；

（二）息争工夫协作行为；

（三）促进工夫野心；

（四）阐明需加强协作的界限，包括对任何一方的具体提议给予积极的接洽；

（五）根据本章方针，建立掌握机构间的对话；

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（六）推论两边容或的其他职能。

三、除两边另有约定外，SPS责任组应由两边共同主握，并每年召开一次会议。会议可视情况以两边容或的任何方式召开并可与依据本协议第七章建树的工夫性贸易壁垒责任组会议合股召开。

四、为达本条之概念，SPS责任组应由各自联系业务掌握部门负责息争。

五、两边应确保各自联系业务掌握部门和东说念主员参与其中。SPS责任组应通过两边容或的调换渠说念开展责任，包括电子邮件、电话会议、视频会议或其他方式。

第五十一条　工夫野心

一、当一方合计另一方取舍的议论卫生与植物卫生措施对其出口形成了抑制，或者港口检讨发现要紧不对格问题，两边应尽快进行工夫野心。被请求方粗放工夫野心请求给予积极接洽并尽早呈文。

二、工夫野心应在两边容或的时刻内进行，以结束两边欣喜的管制决策。工夫野心可通过两边容或的任何方式进行。

三、两边实施工夫野心结束一致的管制决策时，两边应保握调换，确保一致性。

第五十二条　议论点

一、两边须各自指定一个议论点负责息争本章的推论。

二、一方须向另一方提供指定的议论点称呼以及该机构联系东说念主员的详备信息，包括电话、传真、电子邮箱和其他联系细节。

三、一方须实时见告另一方议论其议论点或联系负责东说念主员的任何变更信息。

第七章　工夫性贸易壁垒

第五十三条　方针

本章旨在：

（一）在本章范围内便利两边之间货品贸易和两边市集准入，促进《寰球贸易组织协定》附件1A中《工夫性贸易壁垒协定》（以下简称“《TBT协定》”）的实施；

（二）尽可能减少两边之间贸易无须要的资本；

（三）便利两边信圮绝流和调换，增进对相互监管体系的相互了解；

（四）加强两边在工夫法例、要领与及格评定门径界限的协作。

第五十四条　范围

本章适用于可能奏凯或波折影响两边之间货品贸易的通盘要领、工夫法例和及格评定门径，但不适用于：

（一）本协议第六章所涵盖的卫生与植物卫生措施；

（二）两边掌握部门为其坐褥或奢华要求所制定的采购规格。

第五十五条　界说

《海外要领化组织/海外电工委员会（ISO/IEC）指南2》（以下简称“《ISO/IEC指南2》”）第6版：1991年，《对于要领化及联系行为的一般术语过火界说》中列出的术语，如在本章中使用，其含义应与上述指南中给出的界说雷同，但应试虑行状业不属于本章的范围。

就本章而言：

（一）“工夫法例”指规则强制推论的产物特质或其联系工艺和坐褥方法、包括适用的管制规则在内的文献。该文献还可包括或专门对于适用于产物、工艺或坐褥方法的专门术语、记号、包装、标志或标签要求。

解释性证明

《ISO/IEC指南2》中的界说未采取完好界说方式，而是建立在所谓“板块”系统之上的。

（二）“要领”指经公认机构批准的、规则非强制推论的、供通用或类似使用的产物或联系工艺和坐褥方法的规则、指南或特质的文献。该文献还可包括或专门对于适用于产物、工艺或坐褥方法的专门术语、记号、包装、标志或标签要求。

解释性证明

《ISO/IEC指南2》中界说的术语涵盖产物、工艺和行状。本章只触及与产物或工艺和坐褥方法议论的工夫法例、要领和及格评定门径。《ISO/IEC指南2》中界说的要领不错是强制性的，也不错是自觉的。就本章而言，要领被界说为自觉的，工夫法例被界说为强制性文献。海外要领化团体制定的要领是建立在协商一致基础之上的。本章还涵盖不是建立在协商一致基础之上的文献。

（三）“及格评定门径”指任何奏凯或波折用以细目是否得志工夫法例或要领中的联系要求的门径。

解释性证明

及格评定门径特等包括：抽样、试验和检讨；评估、考证和及格保证；注册、认同和批准以及各项的组合。

第五十六条　《TBT协定》的细目

两边重申驯服《TBT协定》的规则。

第五十七条　要领

一、在制订、采取和实施要领时，两边应取舍各自所能取舍的合理措施，确保各自的要领化机构（如适用）接受和驯服《TBT协定》附件3的规则。

二、两边应饱读吹就感兴味的要领开展相应机构之间的要领化协作。这些协作应当包括，但不限于：

（一）要领的信圮绝换；

（二）要领制定过程的信圮绝换。

第五十八条　及格评定门径

一、两边须死力于促进接受在另一方开展的及格评定门径的收尾，以提高及格评定的成果，保证及格评定的资本效益。

二、在电子电器产物界限，探讨并鼓动内地与香港对于原产的电子电器产物认证收尾互认，促进贸易便利化。

三、两边容或饱读吹及格评定机构开展更密切的协作，以鼓动两边及格评定收尾的接受。

第五十九条　工夫协作

一、两边容或在《〈安排〉经济工夫协作协议》的基础上进一步加强工夫协作。

二、两边应加强在工夫法例、要领与及格评定门径界限的协作。

三、两边应加强以下界限的工夫协作，以加多对各自体系的相互了解，加强智力诞生，便利两边之间贸易：

（一）两边掌握机构之间的交流，对于工夫法例、要领、及格评定门径和雅致法例程序的信圮绝换；

（二）饱读吹两边及格评定机构的协作；

（三）两边约定的其他界限。

第六十条　港口措施

要是一方因发现未得志工夫法例或及格评定门径而在进口港口拘押来自另一方的货品，则掌握机构应向进口商或其代表速即通报拘押原因。

第六十一条　工夫性贸易壁垒责任组

一、两边容或在《安排》合股率领委员会机制下建树工夫性贸易壁垒责任组（以下简称“TBT责任组”）。由两边代表组成，以监督本章的推论。

二、TBT责任组的职能：

（一）监督本章的实施；

（二）息争工夫协作行为；

（三）促进工夫野心；

（四）阐明需加强协作的界限，包括对任何一方的具体提议给予积极的接洽；

（五）根据本章方针，建立掌握机构间的对话；

（六）推论两边容或的其他职能。

三、除两边另有约定外，TBT责任组应由两边共同主握，并每年召开一次会议。会议可视情况以两边容或的任何方式召开并可与依据本协议第六章建树的SPS责任组会议合股召开。

四、为达本条之概念，TBT责任组应由各自联系业务掌握部门负责息争。

五、两边应确保各自联系业务掌握部门和东说念主员参与其中。TBT责任组应通过两边容或的调换渠说念开展责任，包括电子邮件、电话会议、视频会议或其他方式。

第六十二条　工夫野心

一、当一方合计另一方取舍的议论工夫法例或及格评定门径对其出口形成了抑制，不错要求进行工夫野心。被请求方粗放工夫野心请求给予积极接洽并尽早呈文。

二、工夫野心应在两边容或的时刻内进行，以结束两边欣喜的管制决策。工夫野心可通过两边容或的任何方式进行。

第六十三条　议论点

一、两边须各自指定一个议论点负责息争本章的推论。

二、一方须向另一方提供指定的议论点称呼以及该机构联系东说念主员的详备信息，包括电话、传真、电子邮箱和其他联系细节。

三、一方须实时见告另一方议论其议论点或联系负责东说念主员的任何变更信息。

第八章　贸易接济

第六十四条　反推销措施

一方不对原产于另一方的异邦货品取舍反推销措施。

第六十五条　补贴与反补贴措施

两边重申驯服《寰球贸易组织协定》附件1A中《补贴与反补贴措施协定》及《1994年关税与贸易总协定》第16条的规则，并承诺一方不对原产于另一方的异邦货品取舍反补贴措施。

第六十六条　保障措施

如因本协议的实施形成一方对原产于另一方的某项产物的进口激增，并对该方坐褥同类或奏凯竞争产物的产业形成严重损伤或严重损伤威逼，该方可在以书面样式见告另一方后临时性地中止该项产物的进口优惠，并应尽快应另一方的要求，根据《安排》第六章第十九条

的规则初始野心，以结束协议。

第九章　粤港澳大湾区贸易便利化措施

第六十七条　范围与方针

一、粤港澳大湾区内广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下简称珠三角九市）与香港之间的货品贸易是本协议的迫切组成部分。

二、本章旨在：

（一）对接海外高要领贸易规则，促进货品来回便利化，鼓动贸易解放化。延迟和完善港口功能，照章鼓动在大湾区港口实施更便利的通关模式，普及粤港港口通关智力和成果效益；

（二）卓著大湾区的中枢和重要作用，将大湾区诞生成为坐褥要素方便高效流动的示范高地；发达大湾区的发射和引颈作用，带动泛珠三角区域发展，打造具有寰球竞争力的营商环境。

第六十八条　粤港澳大湾区贸易便利化措施

两边容或，以互利共赢、促进息争发展为原则，珠三角九市与香港取舍以下措施：

（一）在珠三角九市探索快速跨境通关便利方法，并逐步向海峡西岸城市群和北部湾城市群延迟；

（二）探索鼓动单一窗口互联互通诞生，接洽港口信息互换机制；

（三）两边共同接洽，探讨内地与香港海关货品电子尊府相容款式的可行性；

（四）按期公布货品全体通关时刻，进一步压缩货品全体通关时刻；

（五）鼓动两边对除动植物和动植物产物、食物及药品之外的低风险货品的试验检疫收尾互认；

（六）探索扩大第三方试验检测、认证收尾采信商品和机构范围，并给予快速通关待遇；

（七）在内地海关总署与香港联系掌握部门协商一致的基础上，给予原料来自内地、在香港加工的食物以通关便利措施。

第十章　其他条件

第六十九条　例外

本协议过火附件所载规则并不妨碍一方保管或取舍与寰球贸易组织规则相一致的例外措施。

第七十条　附件

本协议的附件构资本协议的组成部分。

第七十一条　成效和实施

本协议自两边代表厚爱签署之日起成效，自2019年1月1日起实施。

本协议以中晓示就，一式两份。

本协议于2018年12月14日在香港签署。

　　中华东说念主民共和国　　　　　　　　中华东说念主民共和国

商务部海外贸易谈判代表　　　　　　香港特等行政区

　　兼副部长　　　　　　　　　　　财政司司长

 　傅自应　　　　　　　　　　　　　陈茂波 　　———————————————　　———————————————

附件

产物特定原产地规则

注：

一、废碎料，无论是否列明，应当适用全齐获取要领。

二、“提纯”是货品经减少或去除杂质，适于下列一种或多种用途：

（一）用作制药、医疗、化妆品、兽医或食等级的物资；

（二）用作分析、会诊或实验室用的化学产物和试剂；

（三）用作微电子组件和组件；

（四）特定光学用途；

（五）生物工夫用途（举例，细胞培养、遗传工夫或作催化剂）；

（六）用作分离历程中的载体；

（七）核级用途。

三、“化学反馈”是指通过分子键断裂并形成新的分子键，或通过转换分子内原子的空间摆列而形成具有新结构的分子的过程（包括生化过程）。就本界说而言，下列过程不视为化学反馈：

（一）融化于水或其他溶剂；

（二）去除溶剂，包括行为溶剂的水；

（三）添加或去除结晶水。

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① 内地指中华东说念主民共和国的一齐关税幅员。

② 《安排》系《内地与香港对于建立更细巧经贸关系的安排》的简称。

③ 异邦货品不包括内地议论法例、规章毁坏进口的和履行海外公约而毁坏进口的货品，以及内地在议论海外协议中作出特殊承诺的产物。

④ 就这些界说而言，“动物”是指饲养、野生的行为物kk44kk.cn，如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等；“植物”指活的植物过兵器官，包括种子和种质；“无益生物”指任何对植物或植物产物无益的植物、动物或病原体的种、株系或生物型；“沾秽物”包括杀虫剂、兽药残余物和其他杂质。

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